『避難と支援 ~埼玉県における広域避難者支援のローカルガバナンス ~ 』の詳細情報

避難と支援
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タイトル 避難と支援
サブタイトル 埼玉県における広域避難者支援のローカルガバナンス
著者 [著者区分]■原田 峻 [著・文・その他]
■西城戸 誠 [著・文・その他]
出版社 新泉社 レーベル
本体価格
(予定)
2500円 シリーズ
ページ数 288p Cコード 1036
発売予定日 2019-02-27 ジャンル 教養/単行本/社会
ISBN 9784787719041 判型 46
内容紹介
避難者支援の実践と課題

長期・広域の避難者が多数発生した東日本大震災と福島原発事故。
避難者を受け入れた地域ではどのような支援が構築されたのか。
避難当事者、自治体、ボランティア、支援団体などによって、数々の実践がなされた埼玉県各地の事例を網羅的に調査・分析し、災害時における避難者受け入れと支援の課題を明らかにする。

《長期・広域の避難においては、生活再建の見通しが立ちにくいだけでなく、求められる「支援」の内実や到達点が見えにくい。また、行政による支援にはさまざまな問題や格差があり、民間で対応するにもニーズはきわめて複雑化、多様化している。こうした状況に対して、避難者を受け入れた地域では、どのような支援がいかに構築され、それによって何がもたらされたのだろうか。
 筆者らは2011年3月以来、埼玉県で広域避難者支援の現場に関わりながら、その支援の構築過程を記録してきた。本書は7年半におよぶフィールドワークをもとに、「ローカルガバナンス」の視点から支援体制のあり方を社会学的に分析し、災害発生時の課題を考察するものである。…………筆者》
目次
序章  東日本大震災・福島原発事故と広域避難

1 本書における問い
2 東日本大震災・福島原発事故後の避難過程
3 避難者受け入れの概要と埼玉県の位置づけ
4 国・福島県による避難者支援政策
5 本書の構成

第1章 広域避難と受け入れコミュニティ:先行研究の検討と本書の分析枠組み・研究方法

1 先行研究の検討と問いの提示
  1−1 避難者を対象にした研究
  1−2 周辺自治体のコミュニティに関する研究
  1−3 受け入れ地域の支援に関する研究
  1−4 本書の立ち位置
2 分析枠組み
3 調査方法

第2章 緊急避難期(2011年3月):広域避難者への公的支援と民間支援 ①

1 集団避難に対する「対口支援」と自治体独自の支援の展開
  1−1 はじめに
  1−2 さいたまスーパーアリーナにおける避難者受け入れ
  1−3 埼玉県杉戸町から福島県富岡町への「対口支援」
  1−4 三郷市から広野町への「対口支援」
  1−5 「対口支援」以外の自治体対応:ハードに規定された受け入れ体制
  1−6 「対口支援」と災害緊急時の自治体組織の課題
2 さいたまスーパーアリーナにおける避難所支援
  2−1 はじめに
  2−2 支援組織の展開
  2−3 支援の充実度と迅速さ
  2−4 浮かび上がった課題
3 小括:緊急期における埼玉県の避難者支援のローカルガバナンス

第3章 避難生活の開始期(2011年4月〜2012年3月):広域避難者への公的支援と民間支援 ②

1 自治体による避難者の生活支援
  1−1 避難者に対する生活支援の始まり
  1−2 上下水道料金の減免、広報誌の配布、義捐金の配布
  1−3 家電製品の提供
  1−4 戸別訪問・見守り事業 ①:越谷市の事例
  1−5 戸別訪問・見守り事業 ②:加須市の事例
  1−6 交流会の開催支援
  1−7 就労斡旋
2 避難者グループの結成過程とその活動
  2−1 旧騎西高校における支援活動
  2−2 避難者グループの概要
  2−3 避難者グループの形成・維持を支える諸条件とその機能
3 広域避難者支援の部分的なネットワーク
4 小括:避難生活の開始期における埼玉県の避難者支援のローカルガバナンス

第4章 避難生活の長期化期(2012年4月〜2017年3月):広域避難者への公的支援と民間支援 ③

1 避難者支援の自治体対応の変化と自治体の苦悩
  1−1 自治体による生活支援の変化
  1−2 避難先自治体の苦悩と対応
2 『福玉便り』と「福玉会議」の経緯
  2−1 避難者グループの増加と再編
  2−2 避難者向け情報誌の刊行
3 二つの復興支援員事業による広域避難者支援
  3−1 復興支援員制度の概要
  3−2 埼玉労福協による復興支援員事業の展開と課題
  3−3 RCFによる復興支援員事業の展開と課題
  3−4 二つの広域避難者に対する復興支援員事業の比較
4 避難者支援のネットワークと浮上した支援の課題
  4−1 「福玉会議」「福玉リーダー会議」と『福玉便り春の号外』
  4−2 「避難者」の定義と集計に関する問題
  4−3 避難者の「ニーズ」に関する問題
  4−4 「自主避難者」という問題
  4−5 賠償問題
  4−6 住宅問題
  4−7 組織問題(NPO法人埼玉広域避難者支援センターの設立へ)
5 小括:避難生活の長期化期における埼玉県の避難者支援のローカルガバナンス

第5章 避難生活の超長期化期(2017年4月〜):広域避難者への公的支援と民間支援 ④

1 広域避難者支援事業と埼玉県の民間団体との関連
2 「福島県県外避難者等への相談・交流・説明会事業」と支援団体
  2−1 「県外避難者等への相談・交流・説明会事業」の概要
  2−2 埼玉県における「相談・交流・説明会事業」の展開
3 運営から見えてきた「相談・交流・説明会事業」の課題
  3−1 支援内容に関する課題
  3−2 事業運営上の課題
  3−3 運営費に関わる問題
  3−4 相談事業受託の派生効果
4 小括:避難生活の超長期化期における埼玉県の避難者支援のローカルガバナンス

第6章 広域避難者支援のローカルガバナンスと社会学

1 広域避難者支援のローカルガバナンス
  1−1 埼玉県における広域避難者支援のガバナンスの課題
  1−2 広域避難者支援に関わる民間団体の課題
  1−3 福玉支援センターの活動の方向性と避難者支援ガバナンスへの提言
2 調査者の立ち位置と、社会調査の意義と課題
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